企业整体盈利的基础持续巩固，
中国特色现代企业制度不断完善，
国有资本布局结构不断优化，
市场化经营的活力动力显著提升，
… …
国企改革三年行动实施以来，
内蒙古国资国企
推动国企改革全面发力、多点突破，
2021年，内蒙古自治区国有企业
实现营业收入3600.4亿元，
同比增长29.3%，
截至2022年6月末，
三年行动工作台账完成率均已达到100%。
一批具有内蒙古特色的
改革标志性成果正在形成。
深化改革
为区属国企高质量发展
提供了“金钥匙”！
01 布局结构优化调整，改出“新格局”2022年一季度，
内蒙古能源集团累计盈利1.81亿元，同比减亏3.71亿元。这家去年9月才改革重组成立的大型国企，何以能在短短时间内“华丽转身”？内蒙古能源集团董事长何雨春一语道破玄机：“向改革要动力，向改革要活力，整合优质资源，着力提升生产经营质效。”
内蒙古能源集团巴彦30万千瓦风电场，源源不断地向社会提供清洁电力。
改革重组后，内蒙古能源集团加强顶层设计，加快构建定位清晰、职责明确的“小总部、大产业”三级运营管理架构，推行事业部制改革；针对企业管理短板弱项，开展制度大规范、财务大清理、账务大清收、招标大整顿四大专项行动，强化资金统收统支集中管理；敢于跋涉于改革“深水区”，着力解决总部机关化、产业同质化、管理效能差、运行效率低等问题，精干总部机构，集团总部部门由37个优化至19个人员编制减少41%……2022年1—5月，内蒙古能源集团连续实现盈利，累计盈利3.25亿元，这张亮眼的成绩单，让所有干部职工见识到了深化企业改革的撬动力，也感受到了一项项改革举措扎实落地的“共振效应”。
何止是内蒙古能源集团，国企改革三年行动以来，内蒙古自治区国企重组整合取得历史性突破一方面，分板块推进专业化整合，除推动内蒙古能源集团、能建集团整合外，同时以新城宾馆为主体，对蒙达宾馆、宾悦酒店、上海白云宾馆等国有宾馆酒店类企业进行整合；另一方面，以获取市场、技术、资金等优势资源为重点，加快推动蒙盐与中盐、环投与华润的战略重组。内蒙古国资委先后共推动完成77组244家国企集团层面重组整合，经营性资产总额超过千亿元和千亿元以下的盟市，国有企业户数分别控制在10户以内和5户左右。布局结构优化调整后，全区国有资本集中度大幅提升，企业整体盈利基础持续巩固。
内蒙古环投集团战略重组签约仪式
02 建立现代企业制度，改出“新突破”2020年9月，在国家验收组改革验收中，内蒙古森工集团大兴安岭林区获评98.8分，名列同类林区全国第一。内蒙古森工集团的抱负，是持续深化林业碳汇改革，在推动生态产业、碳汇经济发展等方面，收获了累累硕果，仅2021年，实现碳汇交易额971万元。
建立现代企业制度，是让这家“绿色”企业焕发生机的内生动力。
内蒙古森工集团旗下克一河森工公司索图罕林场碳汇林。
内蒙古森工集团以国企改革三年行动为契机，不断完善公司治理机制，提升运转质量效能，董事会建设从应建尽建到规范有效不断深化，制定《森工集团董事会向经理层授权管理办法》，推进集团决策层和执行层分离，切实维护经理层的经营自主权，同时以党委会、董事会、经理层议事规则为支撑，以生态保护建设、规划投资、风险防范、财务、产权、人力资源等管理制度为重要组成体系的内控制度102项，加快形成权责法定、权责透明、协调运转的公司治理机制。
内蒙古森工集团毕拉河林业有限公司，依托达尔滨湖国家森林公园发展森林旅游，图为内蒙古大兴安岭达尔滨湖国家森林公园杜鹃怒放。
内蒙古森工集团的蝶变只是内蒙古区属国企的缩影。国企改革三年行动以来，内蒙古国资委将“突出抓好中国特色现代企业制度建设”摆在任务首位谋划部署，建机制、强功能、激活力，各级监管企业全部实现“党建入章”，通过制度厘清了企业党委、董事会和经理层的权责边界和行权方式；规范董事会建设，监管企业集团层面和各级子企业全部建立董事会，并实现了外部董事占多数；377户独立核算的区属监管企业、1105名经理层成员全部实现任期制和契约化管理，科学合理确定契约，实现严格考核、刚性兑现。同时，通过开展对标行业一流企业管理提升专项行动，企业管理水平不断提升，1—6月，包钢集团财务费用同比下降25.1%，内蒙古电力集团管理费用同比下降14.5%，内蒙古能源集团成本费用利润率同比增长5.3个百分点。内蒙古国资委通过推动公司治理的持续完善，进一步推动了中国特色现代企业制度在内蒙古自治区更加成熟定型。
内蒙古电力集团加快全网生产管理转型升级
03 完善市场化经营机制，改出“新活力”2020年至今，不到3年，“自治区工业长子”包钢集团因深深扎根于产业变革沃土而不断发展壮大。疫情严峻形势下，凭着过硬的产品质量，“包钢制造”逆行出海，装有数千吨包钢稀土钢汽车板材的国际货船驶向中东地区。如今，包钢已成为首家年营业收入超千亿元、年利润超百亿元的内蒙古区属国企。而包钢华丽转身的背后，是市场化经营机制完善为企业带来的强劲活力。
包钢生产车间
包钢持续深化企业用工改革，构建“一控二服三放四管”的“1234”用工体系，实现“能力决定位置、效率决定用工、贡献决定薪酬”。人才储备与新增岗位补员相结合，实现新员工公开招聘、阳光招聘“两个100%”。放权各单位自行引进高层次人才，形成各独立法人单位自主订立劳动合同新模式，使岗位职责、岗位要求更清晰，更有针对性……通过深化改革强化企业创新主体地位，包钢持续增强企业活力、提高效率，踏上了加快建设世界一流企业的新征程。
国企改革三年行动以来，内蒙古国资委推动监管企业市场化经营机制进一步完善，制约企业活力的关键环节改革取得实质性突破。各企业全部建立员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度；实行市场化用工，通过委托第三方专业公司进行校园招聘和社会招聘、猎头公司猎聘优秀管理人才、与高校联合开展“订单培养”等多种方式招聘员工；管理人员平均竞争上岗率达到63.2%，如内蒙古能源集团开展“揭榜挂帅”市场化选聘，选聘9名子级企业总经理和26名副总经理，“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人机制在更大范围落地。
内蒙古能源集团开展“揭榜挂帅”市场化选聘
同时，以管资本为主的国资监管体制持续完善，
内蒙古国资委持续加大授权放权力度，规范和实行清单管理，凡属清单外的事项一律不再事后备案或事前报告，审批事项由原来的50项压减至16项，深入实施专业化、体系化、法治化监管，在做好风险防范基础上，让企业能够充分顺应市场规律，创新发展更具活力和自主性。
从国企改革三年行动全面发力、立柱架梁、击楫勇进到次第花开……内蒙古区属国企以握指成拳、敢闯敢试、敢破能立、敢战能胜的智慧与勇气，在改革发展大考中获得了高分。
面向未来，以国企改革继续推动国有经济高质量发展，内蒙古决心如磐，将继续加快国企战略性重组整合，加快国有经济布局优化和结构调整，铸就内蒙古国有经济更高质量、更有效率、更可持续的发展版图。
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